目前，国家、地方医疗保障局工作渐入佳境，各项措施纷纷上马。全国药品耗材统一招标平台工程启动，医保编码维护时间大限将至，各地医疗保障局围绕“带量采购”进行新一轮集采试点，市场准入环境发生快速聚变。

此外，《治理高值医用耗材改革方案》出炉，药品“4+7”带量采购政策迎来扩面，医保支付改革逐步落实，两票制、注册人制度、医联体建设、取消耗材加成、DRGs等政策不断推进，将对医药器械行业、企业、市场带来重大影响，同时也迎来重大机遇与挑战。企业该怎么看清大势，做好战略布局？

在招标集采方面，2019部分省市耗材批量议价、医保谈判中标价出现前所未有的超低价格，令众多耗材厂商极其困惑，既往市场思维全被打乱。

在国家释放出学习药品带量采购经验，探索高值耗材降价的信号后，山东、安徽、江苏、哈密、海宁、南通等多个地区先后响应积极投入实践。十四省耗材集采联盟积极研究遴选用量大的耗材，探索联合带量采购。

面对山雨欲来的市场环境，耗材厂商站在商业规则与政策规则的十字路口步履维艰。耗材编码统一、联盟带量采购，面对超低价与交易监管，厂商需要结合自身产能冷静分析如何应标？中标后执标区和非标区域如何经营？应标但未中标又以何种价格经营？彻底不应标的线下市场生存空间又还能有多大？政府的招采模式是否具有可持续性？

无论带量压价走向何方，企业一定要走在政策制定方研究的前面。研究招标准入机制，做好应战准备。

目前政策不稳定期间，全国耗材集采错综复杂：

·高值耗材带量谈判，医保预付筹划

·医保耗材全国统一编码，消除未来招标型规价差

·高值耗材省标目录扩大，普通耗材、诊断试剂的省级采购成为趋势。

·跨省联盟考虑低值耗材大范围招标，市级采购重心由普通招标转为地市议价。

·耗材诊断挂网品种不断增加，省级联动性强化，价格动态调整成为常态。

·各省招采平台两票核验在持续对接，中心城市GPO项目接连展开……

可以说，继药品之后，耗材试剂招标集采如火如荼，蕴藏的机遇与挑战神秘莫测。新政策、新规则，将让耗材试剂在医院的产品格局发生天翻地覆变化！

无论是技术卖点驱动、人力队伍鞭策，还是专家共识引领，再好的品种都面临招标集采门槛。招标决定卖价，商务决定回款，中标价直接影响销售，间接影响医生选择。